中国上千双非婴在加诞生 旅游生子或被禁止入境五年

温哥华沿岸卫生局（Vancouver Coastal Health，VCH）所属的3家医院，2013至16这3年间共有1,098名“双非婴”诞生，产妇几乎全来自中国，当中列治文医院（Richmond Hospital）占逾7成。联邦移民部长胡辛近日到访大温时，指当局重视“双非婴”引起的问题，并吁知情者举报。联邦移民、难民及公民部（IRCC）警告，凡隐瞒前来加拿大目的访客，将被禁入境5年，更提供举报电话及邮箱鼓励公众举报。有律师建议，医疗机构及公众应同时向产妇国籍国的驻加使领馆举报。

治文医院在过去3年，共有777名「双非婴」诞生，产妇几乎全部来自中国。

联邦移民部长胡辛（Ahmed Hussein）上周到访大温，指出联邦政府重视“双非婴”问题，提出知情者可以举报，以打击滥用本国移民系统的行为。所谓“双非婴”，是指婴儿父母皆非加国公民或永久居民，因在加国出生的婴儿自动获得加国国籍，有外籍孕妇特地专程来加产子，这类婴儿也被称为“护照婴儿”。



《星岛日报》记者近日联络IRCC，询问联邦相关政策、公众应如何举报和举报内容等，IRCC传讯顾问圣约翰（Faith St. John）回复称，任何人申请访问签证时须诚实申报来加目的。他说：“包括孕妇在内的任何人来加，如提供虚假信息及文件，IRCC会拒绝其申请，当事人可能会在5年内被禁止进入加拿大。”

提供虚假信息及文件，属严重欺诈行为，圣约翰指出，加国签证官均受过专业训练，会依据移民相关法规，逐一评估申请者各种情况。至于是否会修改相关法规，阻止“生育旅游”情况发生，圣约翰指出IRCC不会对未来政策方向做出猜测。

圣约翰表示，IRCC专门设有网页提供相关资讯，以及接受公众举报疑似欺诈行为，网页链接为http://www.cic.gc.ca/english/helpcentre/answer.asp?qnum=1207&top=31（可在“How do I report a scam or a fraud?”作出举报），电话为1-888-242-2100。不过，圣约翰并没向本报说明如何辨识孕妇有欺诈企图。

律师建议同时向领馆举报

至于举报者是否会涉嫌侵犯他人隐私，大温执业律师王仁铎表示，公众向当局举报任何涉嫌违法行为，均不会被指控或涉及侵犯隐私，除非是恶意散播他人个人资讯及隐私。

大温移民律师李克伦（Richard Kurland）本周接受本报记者访问时指，如果说卑诗省每年出生的“双非婴”有数百人，但当局要为查出滥用移民系统而去核查100万人，明显毫无意义。

李克伦表示有毋须耗费金钱、也不涉及取消任何人公民权的简单方式。他说：“我建议在向加国政府举报的同时，也向相关国家政府举报。例如，大温医院若发现产妇来自中国，院方可联系中国驻温总领馆，告知该医院有中国公民诞生婴儿。对来加产子让孩子获得国籍的父母，我想这会令他们头痛。”

■大温移民律师李克伦

李克伦又指出，加拿大及美国都实行在本国出生的婴儿自动获得国籍的政策，因为两国立国者均为移民或其后裔，信奉不论移民来自何处，在北美出生的婴儿就是“一个全新的开始”。因此，虽然加国政府曾探讨是否改变该政策，惟一直没落实。

现在加国联邦移民部要求民众举报，可是“双非婴”所拥有加国身分不变时，而产妇缴足费用，就不知民众可举报些什么内容。经本报再查问下，移民部也只提供投诉电话和网页，难免使关心的民众摸不头脑。

出生获加籍在华未必承认

中国驻温哥华总领馆去年曾明确表示，在加国出生的华人，并不代表他们是加拿大籍。中国政府确定这些人的国籍时，须根据出生时父母的情况而定。

按《中华人民共和国国籍法》第5条规定，父母双方或其中一方为中国公民，且没有“定居在外国”，孩子出生时自动具有中国国籍。但根据加拿大国籍法，在加国出生的人自动获得加拿大国籍。因此，如双非婴儿是华裔，出生时普遍会自动具有中国和加拿大两个国籍，但由于中国不承认双重国籍，所以当该名小童届18岁时，要重新选择中国国籍或加拿大国籍。

移民部鼓励公众举报来加「生育旅游」的行为。

此外，据中国驻多伦多总领馆2014年公布的消息，出生时如父母双方或一方属于中国籍，父母中属中国籍者未取得枫叶卡或居留权，婴儿仍具有中国国籍。因此，按李克伦的建议，如孕妇属华裔，应有阻吓作用。

按目前规定，非本国公民或居民的孕妇在本地分娩，要向温哥华沿岸或其他卫生局预先登记，自然分娩住院费用约8千元，剖腹则接近1.3万，在计算医生和其他医疗费用后，将高达1.5万左右，所有费用须自行承担，但孕妇入院时，医院不会即时要求对方预缴费用，形成漏洞，加上部分人不当使用医疗保健系统MSP支付分娩费，即是非居民住院生产时，透过MSP系统支付费用，但后来发现这类孕妇并无MSP保险资格，引致分娩成本不能以MSP支付，形成欠款甚至遭拖欠，省府便要承担有关损失。