尼亚加拉地区治理审查会议在圣凯瑟琳假日酒店召开

2024年1月10日在圣凯瑟琳斯召开的审查尼亚加拉治理的会议。

尼亚加拉主席出席了一个政府委员会，该委员会正在分析我们的两级政府结构如何运作。

吉姆·布拉德利今天早上出席了遗产、基础设施和文化政策常务委员会，分享了他对可能的合并和共享服务的看法。

他的大部分评论都集中在住房危机以及市政管理在应对这一挑战中发挥的作用。

委员会将在安大略街的圣凯瑟琳假日酒店主持会议。

会议对公众开放，委员会成员听取当地政治家和组织关于合并和共享服务的利弊。

会议将于下午6点结束

以下是他陈述的文字记录:

早上好。我是吉姆·布拉德利，尼亚加拉地区主席，由我们的地区首席行政官罗恩·特里普陪同。我站在你们面前分享我个人对尼亚加拉市政管理的未来及其在解决住房危机中的关键作用的看法。

最近的一项调查显示，即使年收入为85,000加元，尼亚加拉的自有住房仍然遥不可及。但正如我在许多场合说过的那样，尼亚加拉地区致力于与联邦政府合作解决住房危机。

我也同意卡兰德拉部长的观点:关于治理的讨论应该集中在如何操纵治理来建造更多的房屋。我今天的发言将侧重于这一目标。

但是从过去的经验中学习也很重要。许多长期的学术研究表明，过去合并的预期好处往往未能实现，如果不作任何改变，也会导致同样的结果。另一方面，皮尔地区最近关于解体的研究表明，如果考虑解体，可能会出现大规模增税和不稳定。

虽然提出了许多治理模式，但没有一个是基于如何建造更多房屋的。

安大略省没有一个社区不面临与尼亚加拉省相同的挑战，包括那些在20世纪90年代末被合并的地区。事实不言自明:合并或解散并不是建造更多住房、解决无家可归问题甚至减轻行政负担的灵丹妙药。

尽管如此，没有一个系统是完美的，总有改进的余地。我谨建议，一系列渐进的变革可以加强我们的地区，同时避免代价高昂和偏离我们最终目标的治理实验。

尼亚加拉地区概述

尼亚加拉地区拥有超过90亿加元的资产，提供了协调的方法和规模经济。我们提供昂贵而复杂的基本服务，例如警察、EMS、公共卫生、住房、交通、长期护理、安大略工程和垃圾收集等等。

本地区还创造了机会，汇集尼亚加拉的资源，建设昂贵的基础设施，以确保我们所有的社区公平发展。虽然我相信我们当地社区的自主性和重要性，但我也相信区域模式让我们的社区有机会以其他方式无法实现的方式发展。

毕马威(KPMG)最近的一项独立研究发现，与其它五个高收入城市相比，该地区的房产税占家庭收入的比例最低。尽管如此，我们在所有业务领域都达到或超过了省级标准。同一项研究发现，我们92%的预算用于基本或省级授权项目。

本届理事会将尼亚加拉河共享服务的扩展作为重中之重。

我很高兴地告诉大家，我们最近投资了一个专门的工作人员团队，专门致力于发现最有可能节省纳税人资金和优化服务交付的共享服务机会。

这个团队在许多领域都取得了进展，包括尼亚加拉的主要建筑官方服务的统一。此举将确保我们最大限度地利用资源，在整个地区公平地解释建筑法规，最重要的是，加快建设更多的房屋。

关于安省如何帮助我们建造更多的房屋

如你所知，卡兰德拉部长向委员会提出的要求是确定目前的市政结构是否阻碍了更多房屋的建设。

针对这一要求，请允许我分享一些事实:我们已经批准在尼亚加拉开发39 283套住房。这相当于10-11年的住房供应。如果发展社区明天开始工作，我们将超过省级住房目标43%。

在过去的五年中，该地区提供了超过8500万加元的赠款和激励措施，在财政上支持了发展产业，超过了安大略省的任何其他地方。在第23号法案将我们的角色最小化之前，我们92%的时间都满足或超过了省级评论时间表。自从担任主席以来，我想不起尼亚加拉地区表现出邻避主义并阻碍特定社区发展的任何一个例子。

尼亚加拉也是一个在经济上有竞争力的地方建造房屋。尼亚加拉地区单户住宅的开发费用比我们邻近的汉密尔顿和哈尔顿地区低20,000到30,000加元。

我认为数字说明了一切:我相信尼亚加拉是一个有利于发展的社区。虽然在确保建造更多住房方面存在挑战，但我可以自信地说，这些障碍不是我们的治理结构造成的。

为此，我们可以做很多事情来建造更多的房屋:

政府高层必须制定“新政”来弥合基础设施资金缺口。例如，我们继续为一个新的废水处理厂寻找资金合作伙伴，该厂一旦完工，将可以建造成千上万的新住房。

由于延迟也可能发生在省一级，我们要求你们的政府建立一个审批协调员，或省首席规划师，来解决各方之间的冲突，以加快审批。

我们建议简化安大略省土地法庭的上诉程序，因此要求上诉人在继续之前证明上诉是有价值的

我们要求引入更多的省级激励计划，以鼓励私营部门建设更多的专用和负担得起的租赁房

最后，我们赞扬卡兰德拉部长对MZOs“使用它或失去它”的立场。我们要求给予市政当局帮助确保及时发展的工具。

尼亚加拉当地政府项目和基础设施的管理极其复杂。在没有完全理解整个系统的情况下扯市政织锦的线可能会产生可怕的后果，不仅影响市政服务的提供，也影响社区建造更多房屋的能力。

一旦我们开始拉扯这些线，整个系统可能会开始瓦解。

我相信，政府正在进行这一委员会程序，以确保他们超越轶事和情绪，开始一场关于如何最好地结束这场住房危机的对话。我谨建议，在作出重大决定之前应谨慎考虑，这些决定可能会耗费纳税人数十亿美元，破坏该地区的稳定，并破坏确保每个人都有一个称之为家的地方的努力。

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